因嫌树木遮挡阳光
上海李先生修剪自己种的香樟树
没想到却被罚款14.42万元
这件事最近冲上了热搜
引起网友热议
这是怎么回事儿呢
01修剪自买的香樟树，被罚14万元
据73岁的当事人李先生介绍，这次被执法部门认定为“砍伐”的香樟树是年他花1万多元买来的。由于香樟长势太盛，大约在年前后移种到院外，当时的物业接到他的申请，请了专业团队来帮忙搬运，甚至动用了吊车。
移到院外的这棵香樟继续茁壮生长，李先生今年初决定请专业人员来修剪，因为树冠遮挡采光的情况已经十分严重。
这一次李先生没有找物业，因为物业公司更换过，他对新的物业公司不太满意，平时积累了一些小矛盾，索性自己想办法处理。于是他花了元，请了小区里有口碑的专业师傅来修的。
他还专门去过绿化部门的窗口咨询树木修剪事宜，得到了“你这才一棵树，我们哪里管得过来”的口头回复。
今年1月20日，李先生请人修剪香樟时被举报，当天执法人员就到现场抓了现行，并被认定为“砍伐”。
依据《上海市物价局、市财政局关于调整本市部分绿化行政事业性收费标准的通知》文件，认定该树木补偿价格为元（胸径36-40cm、常绿树种植树季节外）。
依据“砍伐树木10棵以下，处绿化补偿标准5至10倍的罚款”的要求，对其进行最低档5倍处罚标准，计元整。
李先生表示，今年7月才拿到了行政处罚通知书，“拖了大概两周，还是把罚款交了，他们说不交还会有滞纳金”。
对于李先生的遭遇，很多网友也很不解：
02相关部门回应
对于大众的疑问，上海市松江区园林绿化管理中心负责人回应：
业主不可以自己修剪居住区里面的公共绿化，因为居住区里面的公共绿化属于全体业主共同所有。涉及到采光、通风或者居住安全确需修剪的，业主应向业委会、居委会或者物业公司提出申请，由养护单位根据树木生长的情况，按照上海市居住区绿化调整技术规范，进行文明施工。
在绿化管理部门看来，居住区内的绿化管理是一件“老大难”。业主委员会是小区绿化实施主体，负责居住区绿化调整方案征集、公示，以及办理审批申请手续等相关工作。物业公司或第三方养护单位负责实施。修剪到什么程度，往往随心所欲，缺乏专业知识。
实际上，什么情况可以修剪、满足哪些条件才能砍伐，程序上怎样合法合规……《上海市居住区绿化调整实施办法》（简称“办法”）都有明确规定。
常规修剪不能解决影响房屋采光、通风和居住安全的，才对树木进行回缩修剪。
符合以下五种情况，才能提出树木砍伐的申请：
严重影响居民人身、财产安全，且树木无迁移价值的；
病虫害严重，树木死亡、倒伏等对其它设施构成危害的；
严重影响通风、采光，且树木无迁移价值的；
病虫害严重，树木死亡、倒伏对其它设施构成危害的；
树木生长严重造成房屋或者设施设备安全隐患的，对人身安全或者其他设施构成威胁，受条件限制无法迁移的。
作为绿化管理指导部门，今年4月，区绿容局对小区物业、房屋管理部门、城管执法局相关人员进行了培训。另外，居住区里的公共绿化是开发商设计规划好的，在小区竣工时通过了绿化验收，业主也不能随便种树，物业公司负有告知责任。
03不同树种的修剪方式和标准不同
李先生说，这次之所以修剪尺度这么大，是参考了他家附近物业修剪的两棵树，一棵树干“砍”到只剩1.6米左右，另一棵“砍”到2.2米左右。
此外，年，李先生家附近的另一个小区也出现了类似的情况，小区物业将余棵树木修剪成树干，从外观看与李先生修剪的程度相似，但被认定成“过度修剪”，只罚1.5万元。
对此，松江区城管局表示，不同树种的修剪方式和标准不同，隔壁小区修剪的是杨树，按当时情况被认定为“过度修剪”。而李先生的香樟树为常绿乔木，“过度修剪”必须包含部分树枝，李先生修剪后只剩树干没有树枝，超出了“过度修剪”的范围，因此被认定是“砍伐”。
04法律不应该以这种方式被普及
李先生被罚14万元合法吗？答案是合法。针对大众的疑问，相关部门一一给出了依据。而困惑产生的起点，其实是树木权属问题，事实上，树木所有权不等于修剪权或砍伐权。4月份有一个农村的类似案件，《农民砍伐自种树棵被判刑，究竟冤不冤？》，当事人无证砍伐棵杨树，被判二缓二，并处罚金一万元，考虑到砍伐数量和处罚力度，相对容易理解。而本案中，一棵香樟树罚14万元，未免有些罚重了。
法律不应该以这种方式普及。对于李先生的处罚虽然于法有依，但很显然，相关部门的普法工作做得还远远不到位。很多网友表示“第一次听说剪自己种的树都犯法”，由此可见，这个法律知识是很多人的盲区。法律不应该是躺在文件里的法条，而应该真正走到大众心里。比如，在小区里，可以给每棵大树系上一块“提示标牌”，写上“砍伐树木将被重罚”、“香樟树为国家二级保护树种”等等。相关执法部门，要担起“谁执法谁普法”的责任。
生态文明再重视也不为过
城市绿化必须严字当头
但法律的意义
不应该只是处罚的依据
而应该成为人们心中的红线
从而从根源上减少不合法行为
来源
上观新闻、上海松江
原标题：《修剪自己买的香樟树，被罚14万元！为啥？》
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