齐鲁晚报·齐鲁壹点记者孙娜娜
编者按：社会治理的重心在社区，社区治理效果好不好，事关国家治理体系和治理能力现代化的推进，事关老百姓美好生活的实现。社区是一个复杂的单元，社区治理需要空间的规划，需要社会的规划，更需要人的规划。社区工作者既要时时处处替老百姓着想，又要集众智，聚民力，才能建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
11月20日，瑞鑫花园小区雨排管线与西五路市政主管线对接项目顺利竣工，这标志着长达7年的小区内涝问题得到了彻底解决。
辛店街道西苑社区瑞鑫花园小区北邻聊城路，南邻北一路，西靠西五路，是由胜利油田化工集团与鑫都置业有限责任公司联合开发，于年底竣工，年交房入住，共26栋楼，户居民。由于建设之初周边道路上尚未设置雨排主管线，小区雨水汇总到18号楼附近的雨水总管线后，无法外排。导致小区逢大雨必淹，居民不敢在车库内放物品，墙面被雨水浸坏，让18号楼20户居民大为头疼。
年以前，西苑社区党委曾多次联合小区物业、原居委会、居民代表召开议事协商会议，由于当时房屋未出5年保修期，开发商于年在小区最低洼处修建了抽水房，由水泵抽取小区积水外排，抽出来的积水被排到北一路沿街绿化带中。有了抽水房从一定程度上缓解了小区内涝问题，但是治标不治本。年“利奇马”台风期间，居民车库受淹情况严重，西苑社区党委书记王小玲心想：“这个小区雨排问题得想个办法彻底解决。”
历史遗留问题总待时机解决。王小玲将该问题列到工作日程中，并启动“五方联动”议事协商程序，社区党委联合社区居委会委员、居民代表李强等人、胜利油田玉山物业瑞鑫花园管理处经理宋炜、共驻共建单位(东营区委宣传部、东营区综合行政执法局)，依托党群驿站议事平台，多次召开红色议事会。该问题引起了共驻共建单位的高度重视，该小区正是东营区委宣传部的网格包靠小区。从今年5月份开始，王小玲带领着几方人员多次查看现场，拟定施工方案，协调施工队伍。由于原有的抽水房位于小区西南角，离北一路最近，穿过小区南墙将小区雨排管线与北一路雨排管线对接是最省钱、最省力的方式，费用投入经计算大约是8万元，计划通过居民自筹和共建单位支援的方式出资。勘察现场、绘制施工图纸，准备工作就绪，只待北一路维修改造工程通到西五路。为了进一步确定工作进度，王小玲向北一路改造施工队打探消息，却获悉北一路改造施工只到玉山路，整个小区的南侧仍旧是无雨排市政管线，这意味着该项施工方案被否决了。
王小玲再次召开红色议事会，将不能向北一路施工的原因向大家阐述，并共同商议新的施工方案。很快，众人商议出两套施工方案：北一路与西五路对角线处有一雨水篦子，需要破墙、穿过绿化带、人行道、马路到达雨水篦子；或者直接通到西五路上的雨排管网中。由于前者方案的直线距离长，花费相对较高，会上大家表决通过采用第二个方案。王小玲等人又一起勘察现场、拟定施工方案，协调施工涉及的多部门，保证工程顺利动工。该工程量大，投入资金大，最终协调确定由东营区综合行政执法局承担工程施工及费用投入。施工方案是将直径毫米的雨排管线穿过小区西南角院墙到小区外部，打通小区雨排管线到西五路雨水检查井。但在施工的过程中遇到了难题，绿化带中有一条东营火车站专用电缆线，王小玲等人又联系相关单位进行协调。从5月份的第一次筹备会到11月20日的顺利完工，历时半年时间，彻底解决了困扰小区多年的建设遗留问题，得到了居民的一致好评。
记者手记：
在该案例中，社区党委积极协调多方力量为民解忧，相互补台补位，集中各自的优势和资源，实现协同高效联动，搭建起社区党组织、党群之间、居民之间的桥梁纽带，有效提升了社区治理和服务群众水平。同时，居民参与社区自治的积极性也很高，4号楼居民李强为此事跑前跑后，收集居民意见，积极向社区党委反映，便于凝聚社区共识，促进社区治理。“五方联动”机制已经在社区治理中发挥了重要作用，日后更需要制定议事规则，完善运作机制，优化集群机制，更大程度地发挥居民和共建单位的力量，实现党建引领下的多赢格局。
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