中共威海市委十五届十二次全体会议提出“要在精致城市建设上争先，深刻把握高质量发展、高品质生活、高效能治理、特色化发展‘三高一特’内涵品质定位，打造环境优美、建筑精致、功能完善、设施一流、治理高效、秩序井然的精致城市样板。”
精致城市究竟是个什么样？今年初，威海制定实施精致城市建设五项地方标准，为精致城市“画像”，为精致城市建设立规。
用标准指导建设
鲸园文体公园紧邻威海市政府广场，原本是一处公共绿地，仅能停放数十辆车。如何最大程度地利用有限空间，为市民提供最优质的服务功能？威海市今年2月份实施的《小游园建设管理技术导则》为公园改建指明了方向。
依照《小游园建设管理技术导则》的各项要求，威海市住建局城管服务中心会同设计单位综合考虑周边用地属性、地势地形等因素，将处于上坡地势的鲸园文体公园合理设计为多层结构，上层观景休憩，下层活动休闲，地下则建为停车场，同时建设了候车室、公厕、电梯等附属设施。
“《导则》要求，要注重地域文化。这里原本有鲸鱼骨搭建的拱门，这是老威海人的记忆。我们便按原迹1:1复原出了鲸鱼骨门廊，采用仿生设计并进行表面仿真工艺处理，让骨质有风蚀海锈的感觉。”公园设计单位——绿苑景观规划设计（山东）有限公司高级工程师张斌介绍说，公园其他各处也是“暗藏玄机”，“路面都进行了透水铺装处理，能够快速渗流排水，地面下方还铺设蓄水模块，地下蓄水能够满足整个公园的浇灌使用；园区内安设的路灯是照明监控一体化的智能路灯；停车场内设有反向寻车设备，扫码支付停车费……”
在安全保障上，《小游园建设管理技术导则》更是事无巨细。“孩子们最喜欢的鲸鱼游乐城堡，虽然不高，但我们也安装了防护网。《导则》明确规定，高于0.7米以上的凌空区域必须设有安全护栏。公园的座椅、路牙石等处都进行了圆滑处理，防止游客磕伤碰伤。”张斌介绍说，“相较于以前，《导则》在小游园建设上给出了更加细节化、标准化、规范化的指引。”
像鲸园文体公园这种既有颜值又有内涵的小游园，遍布威海城区各处，让市民出门见绿、移步入园，成为精致城市建设的代表作之一。
用数据量化精致
城市建设，首要的便是有据可依，提供有效制度供给。随着精致城市建设工作的深入推进，全市城市建设管理过程中探索形成的成熟经验和做法也需要以标准化形式进行总结推广，因此制定一系列专门指导威海精致城市建设工作的地方性标准，就显得十分必要和迫切。
今年2月份，威海开始实施《城市道路综合整治技术导则》《城市道路人行道建设技术导则》《沥青及水泥混凝土路面养护技术导则》《小游园建设管理技术导则》《城市园林绿化养护技术导则》等五项市政园林地方标准。
“这五项地方标准，不仅是威海首次发布城市建设管理地方标准，而且是一系列专门指导精致城市建设工作的地方性标准。”威海市住建局城管服务中心标准研究科科长孙永刚说，“它们用具体的数据语言回答了‘精致城市究竟什么样’，让各项工作可量化、可操作。”
以《城市道路人行道建设技术导则》为例，它细致到了就连路上的一块砖该怎么铺都有了具体标准。日前，陶瓷路完成了改造。环翠区通达市政工程有限公司副总经理战健说，根据《城市道路人行道建设技术导则》的标准，陶瓷路更换了混凝土路缘石、浇筑透水混凝土并铺装生态砂基透水砖，综合提升了人行道的流水渗透能力，可以及时通畅地进行蓄水回收再灌注利用，“完全符合‘海绵城市’理念。”
“在没有《导则》之前，我们按照国家规范来施工。《导则》的标准比国家规范更高、更细致。”战健说，“比如透水砖，除了蓄水功能，还考虑到威海冬季多雪，增加了防滑性能，把人行道面层防滑值最低为60提升到了最低为65。”
靠创新打造样板
地方标准的生命力和权威性在于有效的实施。五项《导则》发布后，威海市住建局城管服务中心组织编制单位到各区市对标准使用情况进行交流答疑、意见征集，并对全市市政和园林行业管理部门在内多家单位和企业进行讲解培训，推进标准工作落实做细。孙永刚说：“经过近一年的推广，这些标准已在各区市城市建设管理得到广泛运用。”
而随着各项导则在城建工程中的运用，“转角遇到美”“幸福推窗可见”变成生活的现实，人们享受到了更多便捷和实惠，感受到了更多的温暖与服务。
总结五项《导则》实施的经验，威海市住建局城管服务中心即将推出月季栽培与养护、园林绿化种植土壤质量要求和改良、城市立体绿化、城市道路工程质量验收评价、城市道路工程常见问题防治等新的五项技术导则，进一步完善威海城市管理行业地方标准体系。“如果工程建设中都按照各项《导则》的标准施工，今后建设的工程一定是精致的工程。”孙永刚说。
威海市住建局党组书记、局长宋修德说：“我们将继续从群众最关心、最强烈、最迫切的愿望要求出发，从解决城市发展最基础、最直接、最突出的现实问题着手，坚持改革创新，按照‘全领域、全环节、全要素’精致的要求，全力推进全域精致城市建设。”
（大众报业·大众日报客户端记者陶相银实习生王涵琦通讯员代连英报道）
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