年2月1日晚上20时40分许,上海市青浦区香大路弄民惠佳苑二区号处发生一起燃气爆炸事故,事故造成6人受伤,均为轻伤。
根据《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院第号令)、《上海市实施生产安全事故报告和调查处理条例的若干规定》(沪府发〔〕12号)和《上海市青浦区人民政府关于生产安全事故调查处理有关事项的决定》(青府发〔〕81号)等文件精神,经区人民政府授权,由区应急管理局牵头,会同公安青浦分局、区总工会、区建管委、香花桥街道办事处、青发集团、上海燃气公司组成事故调查组。调查组通过现场勘查、调查取证、综合分析等,查明了事故发生的原因,认定了事故的性质,提出了对有关责任人员、责任单位的处理建议和防范措施。现将情况报告如下:
一、事故概况
(一)相关单位、人员概况
1、上海久宸燃气管道工程有限公司(以下简称:久宸燃气公司),统一社会信用代码:L,成立于年07月28日,住所:上海市青浦区北青公路弄23号3层-17室,法定代表人:顾纪云,注册资本:万人民币,类型:有限责任公司(自然人投资或控股),经营范围:管道建设工程专业施工、机电设备安装建设工程专业施工,建筑工程,地基与基础工程,园林古建筑工程,绿化工程,建筑智能化工程,环保工程,市政工程,水利工程,土石方工程,钢结构工程,建筑防水工程,消防工程,防腐保温工程,室内外装饰工程,管道科技领域内的技术服务、技术咨询、技术转让、技术研究,销售燃气设备、机电设备、仪器仪表、管道及配件、五金制品,燃气具安装维修。
2、上海青浦燃气有限公司(以下简称:青浦燃气公司),统一社会信用代码:MA1JLLDG1L,成立于年11月17日,住所:上海市青浦区青安路号,法定代表人:邵君,注册资本:万元人民币,类型:其他有限责任公司,经营范围:许可项目:燃气经营;道路货物运输;特种设备安装改造修理;各类工程建设活动。(依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动)一般项目:能源技术领域内的技术咨询、技术开发、技术转让、技术服务,销售非电力家用器具、电器设备、环保设备、建筑材料、五金交电、日用百货、化工产品及原料(除危险化学品、监控化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、易制毒化学品)。
3、事发地,香花桥街道民惠佳苑二区号室住户。
二、事故发生经过和事故救援情况
年2月1日20时40分许,上海久宸燃气管道工程有限公司四名抢修人员在民惠佳苑二区号室室外抢修燃气管道时,室室内突然发生闪爆,室南北两侧玻璃门窗受冲击碎裂,造成在北窗附近施工的5名抢修人员受伤,室内1名居民受伤,事发后久宸燃气公司现场人员立即拨打、、呼救。
青浦应急联动中心接报后立即联系各有关单位进行应急处置,区消防救援支队、区公安分局及第一时间到场对现场进行应急处置并对伤员进行救援,对事故现场进行控制,防止次生伤害发生,燃气公司抢修人员即刻赶往现场对事故现场进行断气及抢修,区应急局、区建管委、香花桥街道相关负责人接报后第一时间抵达事故现场开展调查勘验。
三、事故造成的人员伤亡情况
此次事故造成6人轻伤。
1、蒋某英,女,88岁,该户居民,医院经检查无异样。
2、汤某华,男,44岁,上海青浦燃气有限公司现场监护人员,医院经检查,伤势为面部擦伤。
3、卫某峰,男,41岁,上海久宸燃气管道工程有限公司施工人员,医院经检查,伤势为面部擦伤。
4、沈某,男,51岁,上海久宸燃气管道工程有限公司施工人员,医院经检查,伤势为面部擦伤。
5、刘某花,男,52岁,上海久宸燃气管道工程有限公司施工人员,医院经检查,伤势为面部擦伤。
6、俞某,男,34岁,上海久宸燃气管道工程有限公司施工人员,医院初步检查医院救治,医院诊断,俞平伤势为面部裂创。
根据《企业职工伤亡事故分类标准》(GB-86)和《事故伤害损失工作日标准》(GB/T-),以上六名人员均为轻伤。
截止目前,本次事故造成的直接经济损失约27.万元。
四、事故发生的原因和事故性质
(一)直接原因
施工单位未严格落实燃气管道急抢修标准化施工方案;未做好现场安全管理工作,在开挖施工时间较长,泄漏点位于水泥下方,不得直接破拆的情况下,未及时做好泄漏管道的封堵切断保护工作;未明确告知住户做好室内安全防护措施;未及时发现住户屋内形成密闭空间,存在安全隐患,导致事故发生。
(二)间接原因
运营单位未严格督促施工单位完全落实燃气管道急抢修标准化施工方案。
(三)事故性质
调查组认定,这是一起生产安全责任事故。
五、对有关责任人员和责任单位的认定及处理建议
(一)对事故责任人的责任认定及处理建议
1、上海久宸燃气管道工程有限公司法定代表人顾纪云,未督促、检查本单位的安全生产工作,未及时消除生产安全事故隐患,建议区应急局依法给予顾纪云个人行政处罚。
2、建议上海燃气公司对事故相关人员进一步调查处理,处理意见报调查组。
(二)对事故责任单位的责任认定及处理建议
上海久宸燃气管道工程有限公司,未教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程;未及时发现并消除事故隐患,建议区应急局依法给予上海久宸燃气管道工程有限公司行政处罚。
六、事故预防与整改措施
1、上海久宸燃气管道工程有限公司应当树牢安全生产红线意识,加强施工现场安全管理工作,加强从业人员安全教育及规章制度培训,切实落实燃气管道急抢修标准化施工方案,严守安全底线,谨防事故发生。
2、上海青浦燃气有限公司应当深刻吸取事故教训,举一反三,切实树立安全发展观念,加强对施工单位的施工过程监管,督促施工单位加强从业人员培训教育,督促施工单位严格落实燃气管道急抢修标准化施工方案,严守安全底线,谨防事故发生。
上海久宸燃气管道工程有限公司“2.1”
燃气爆炸事故调查组
年3月17日
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